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2020-11-25 11:29:30 来源:合肥晚报

学习贯彻四中全会精神

唐波

党的十九届四中全会对完善科技创新体制机制作出重大部署,从战略规划、基础研究、技术攻关、成果转化、高新产业发展、科技人才培育等进行全链条、全要素、全方位的顶层设计。总书记在山东考察时强调指出,“要坚持把发展基点放在创新上,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“切实把新发展理念落到实处,不断增强经济社会发展创新力”,为做好新时代科技创新工作指明了方向。

当前,山东科技系统和科技战线深入学习贯彻四中全会精神,始终牢记总书记的重托和期望,在省委、省政府的坚强领导下,自觉秉承创新理念“第一实践者”、技术突破“第一创造者”、产业升级“第一开拓者”的血性担当,加快实施科技创新“四三二一”工程,发起“进位赶超”创新行动计划,推进科技治理体系和治理能力建设,努力实现“从无到有”“由大到强”的跨越,奋力创造山东科技事业发展的新奇迹。

一是加速攻坚关键核心技术。四中全会《决定》提出,“加快建设创新型国家,强化国家战略科技力量,健全国家实验室体系,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型制。”省委省政府将科技创新摆在事关山东发展全局的核心位置,聚焦八大发展战略,加快创新型省份建设攻坚步伐。下一步,省科技厅将对标国际一流的科技管理体系,全面融入“创新型国家建设”总体布局中,加快推进创新型省份建设步伐,加速实施省级大科学计划和大科学工程,探索建立定向委托、一事一议、揭榜制等省重大科技项目组织实施方式,着力突破一批制约产业发展的关键技术问题。加大基础研究投入力度,聚力打造具有山东特色的“1133”国家和省实验室、重点实验室建设布局,力争到2022年,建设国家实验室1个以上、省实验室10个左右、国家重点实验室30个左右、省重点实验室300个左右,全面提升对接国家战略的能力。

二是加速培育支撑产业转型“雨林生态”。《决定》明确提出,“要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。今年以来,我省深化创新平台体制机制改革,创新促进科技成果转化机制,推动山东产业技术研究院、高等技术研究院等重大创新平台相继落地成立,加速科技资源向现实生产力转化,助力山东经济社会高质量发展。下一步,省科技厅将大力实施“政产学研金服用”创新创业共同体5年培育计划,推动形成布局合理、协同配合、梯次培育的“1+30+N”创新创业共同体体系,全力打造原始创新的策源地、著名学者的集聚地、青年才俊的成长地,推动山东在构建科技创新良好生态的征程上走在前列。同时,进一步强化企业创新主体地位和主力军作用,实施科技型企业梯次培育三年行动计划,构建科技型中小微企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系,力争到2021年,全省高新技术企业数量突破1.5万家,销售收入过20亿元的创新型领军企业达到200家以上,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

三是加速提升科技流程再造“内在动力”。《决定》明确提出,“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系,健全科技伦理治理体制。”今年,山东出台《省科技计划设置实施改革方案》,下大气力推进省科技计划体系重构和管理流程再造,初步构建了以效率和效益为导向的新型科技创新管理体系。下一步,将持续发力,善作善成,以提升科技计划管理水平为目标,建立决策、执行、评价相对分开、协同配合的运行管理机制,进一步加强科技计划项目的评审和过程管理;以提升科技计划实施绩效为目标,建立符合科研管理规律的科技实施、评价等管理办法体系,推动科研项目由重立项向重项目绩效和标志性成果转变;健全科技创新市场导向制度,改进机关作风,优化营商环境,采取一系列方便企业和广大群众办事的重要举措,切实打通科技政策服务“最后一公里”。

四是加速形成高端创新资源“聚合效应”。上半年,山东省委、省政府主要领导带队走访国内各大高校和科研院所,推动创新驱动发展院士恳谈会等高层次论坛举办,为加速领军人才集聚创造有利条件。据统计,目前我省共备案院士工作站713家,引进院士384人、院士团队1710人,围绕新材料、新能源、生物技术等战略性新兴产业开展合作项目890项。下一步,将贯彻落实《决定》中“完善科技人才发现、培养、激励机制”的要求,建立外国高端人才集聚机制,打造具有国际竞争力的“外专双百计划”重大引才品牌,面向全球引进一批国际知名外国专家和外国专家团队,重点实施高校英才集聚工程,力争到2022年,创建高校国际化示范学院1至2个,新建国家“高等学校学科创新引智基地”5个以上;实施“百大名校”青年科技人才集聚计划,每年面向全球排名前100位的高校推介引进毕业生。

(作者系山东省科技厅党组书记、厅长)